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La Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi logró la eliminación voluntaria de 3720 barreras burocráticas ilegales por parte de veintitrés entidades de Arequipa

La Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi logró la eliminación voluntaria de 3720 barreras burocráticas ilegales por parte de veintitrés entidades de Arequipa


10 jul 2020


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  • Las barreras eliminadas pertenecen a los sectores transporte, construcción, telecomunicaciones, infraestructura de servicios públicos, comercio, educación, etc.

 

Desde que inició sus funciones en la Región Arequipa, enero de 2019, la Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas (SRB) del Indecopi logró la eliminación voluntaria de 3720 barreras burocráticas ilegales, en coordinación con la Oficina Regional. Las barreras eliminadas habían sido impuestas por 23 entidades de la administración pública entre las que figuran el Gobierno Regional de Arequipa, municipalidades provinciales y distritales, así como tres universidades.

 

Este importante resultado se dio entre el 3 de enero de 2019 y el 30 de junio de 2020, periodo que incluye la cuarentena decretada por el gobierno ante la emergencia sanitaria por la COVID-19. Las barreras fueron eliminadas luego de iniciarse 37 investigaciones a entidades públicas de mayor impacto económico en dicha región, así como a universidades en el marco de sus procedimientos administrativos para la obtención del grado y título universitario.

 

De la cifra total, en el año 2019 se eliminaron 3235 barreras burocráticas ilegales, lo que representó un ahorro estimado de S/ 2 490 000 (dos millones cuatrocientos noventa mil soles) en favor de los ciudadanos y agentes económicos arequipeños de los sectores Transporte, Construcción, Telecomunicaciones, Infraestructura de servicios públicos, Comercio, entre otros.

 

Mientras que las 485 barreras restantes fueron eliminadas entre enero y junio del presente año, incluso en medio de las disposiciones sanitarias. Hay que precisar que funcionarios de la Municipalidad Provincial de Camaná y de las municipalidades distritales de Characato, Samuel Pastor, así como de las universidades La Salle y Católica San Pablo formalizaron la eliminación voluntaria de las mismas mediante la publicación en sus portales web y en diarios de avisos judiciales de su jurisdicción.

 

Entre las barreras eliminadas se encuentran, por ejemplo, procedimientos de edificaciones, se eliminaron requisitos para la constitución de una empresa, copia literal de dominio, escritura pública, vigencia de poder, ya que estos superaban los requisitos máximos exigidos por La Ley de Habilitaciones y Edificaciones (TUO de la Ley Nº 29090) y su Reglamento. En los procedimientos de Licencias de funcionamiento, se eliminaron la exigencia de copia de autorización sectorial, copia de título profesional y vigencia de poder, ya que estos no se encuentran contemplados dentro de los requisitos para obtener dichas autorizaciones.

 

De otro lado, también se eliminaron plazos impuestos a procedimientos de telecomunicaciones, a los cuales les correspondía una calificación de aprobación automática, según la ley, entre otros.

 

Si bien el Indecopi puede sancionar con multas de hasta 20 UIT (unidades impositivas tributarias) a las entidades que imponen barreras burocráticas, la SRB no tuvo la necesidad de promover ningún procedimiento administrativo sancionador para lograr los citados resultados, pues bastó realizar fiscalizaciones con enfoque preventivo a las mencionadas entidades.

 

Es importante resaltar que se trata de las primeras 3720 barreras burocráticas ilegales eliminadas voluntariamente en la Región Arequipa gracias a la labor de apoyo técnico de la SRB, que inició sus labores de asesoría técnica en esa región desde el 3 de enero de 2019, y en la que permanecerá hasta mayo de 2021.

 

Supervisión con enfoque preventivo

Como se sabe la SRB es un órgano técnico que asesora, de manera itinerante, a las oficinas regionales que tienen delegación para eliminar barreras burocráticas. En su labor aplica –principalmente– un enfoque preventivo, en la línea de lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1256, que aprobó la Ley de prevención y eliminación de barreras burocráticas, más conocido como la ‘Ley Antibarreras’.

 

En razón a esta norma y como parte del plan de actividades realizada para una efectiva eliminación voluntaria de barreras burocráticas ilegales o carentes de razonabilidad por parte de los gobiernos regionales y locales y universidades, a nivel nacional, la institución actúa sin que sea necesaria la imposición de sanciones para lograr la adecuación a la ley.

 

En esa línea, la SRB utiliza principalmente dos tipos de herramientas de persuasión: la supervisión orientativa y las capacitaciones a servidores públicos.

 

Con relación a la supervisión orientativa, además de lograrse la eliminación voluntaria de barreras, esta secretaría técnica elaboró y difundió instructivos “amigables” para promover entre las entidades la publicación y difusión adecuada de su TUPA (texto único de procedimientos administrativos) en los portales correspondientes.

 

En cuanto a las actividades de capacitación, la SRB brindó talleres formativos a un total de 217 funcionarios públicos de 62 entidades de la región Arequipa.

 

Lima, 10 de julio de 2020

 

Glosario:
Barrera burocrática:
requisito, obligación, prohibición, limitación o cobro que realiza el Estado a través de sus diferentes entidades para la realización de algún tipo de actividad económica y/o trámite (autorizaciones, licencias, entre otros). Algunas son consideradas ilegales si se imponen de manera contraria a la ley, o en su defecto, irracionales si presentan una dificultad sin sustento o razón al acceso o permanencia de un agente económico en el mercado.


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